La Sala III, de lo Contencioso-Administrativo, del Tribunal Supremo ha declarado nulo el Real Decreto 638\/2014, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Carrera Diplom\u00e1tica, ya que el Proyecto de Reglamento debi\u00f3 ser sometido a negociaci\u00f3n colectiva y el incumplimiento de este requisito es causa de nulidad. La Sala estima as\u00ed el recurso interpuesto por el Sindicato Independiente del Servicio Exterior del Estado (SISEX).<\/p>\n
El Supremo destaca que, seg\u00fan su jurisprudencia dicha negociaci\u00f3n es obligatoria, y su omisi\u00f3n, conforme al art\u00edculo 37.1 c) del Estatuto B\u00e1sico del Empleado P\u00fablico, determina la nulidad.<\/p>\n
El abogado vino a sostener, seg\u00fan explica la sentencia, que esa negociaci\u00f3n existi\u00f3 con la invitaci\u00f3n efectuada por la Administraci\u00f3n mediante cartas y correos electr\u00f3nicos y con la participaci\u00f3n de ADE (Asociaci\u00f3n de Diplom\u00e1ticos Espa\u00f1oles) en grupos de trabajo. As\u00ed, aunque no se convocara formalmente la negociaci\u00f3n del proyecto, materialmente se produjo y, si SISEX no intervino en ella, fue, seg\u00fan esta parte, porque no quiso.<\/p>\n
El alto tribunal indica, primero, que ni en el expediente ni en las actuaciones hay constancia de que se ofreciera a SISEX participar en las actuaciones que describe el abogado del Estado. Pero incluso aceptando los hechos descritos por dicha parte, la conclusi\u00f3n que se impone no cambia, seg\u00fan subraya el TS.<\/p>\n
\u201cLa negociaci\u00f3n contemplada por el Estatuto B\u00e1sico del Empleado es un derecho de las organizaciones sindicales y no cuesti\u00f3n de invitaci\u00f3n m\u00e1s o menos informal (\u2026) hace falta que \u201cse haya ofrecido a los representantes de los funcionarios, a trav\u00e9s de un debate realizado en condiciones de igualdad y realmente contradictorio, la posibilidad de participar en el proceso de formaci\u00f3n de la decisi\u00f3n administrativa que est\u00e9 legalmente sujeta a la necesidad de dicha negociaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La negociaci\u00f3n colectiva, explica la sentencia, no consiste pues en la consulta o en la mera audiencia. No se satisface con cualquier intercambio de informaci\u00f3n ni con la presentaci\u00f3n de ideas o sugerencias. Tampoco se identifica, por tanto, con la participaci\u00f3n en unos grupos de trabajo informales ni se satisface por contar con el parecer de la organizaci\u00f3n m\u00e1s representativa.<\/p>\n
\u201cLa negociaci\u00f3n colectiva requiere una m\u00ednima formalizaci\u00f3n. En los supuestos en los que la exige el legislador, debe dar lugar a un tr\u00e1mite o fase en el procedimiento en la que se convoque a todos los legitimados para participar en ella a negociar con la Administraci\u00f3n. No comporta, naturalmente, la aceptaci\u00f3n de las posiciones sindicales pero s\u00ed implica la posibilidad de que se expongan y debatan en las condiciones de igualdad y contradicci\u00f3n se\u00f1aladas. Y no consta que se haya obrado as\u00ed en este caso\u201d, resume la sentencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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